北京抢保定的省会｜大象公会

近 90 年前，北京曾经为了成为河北省的省会，和保定有过一场争夺……

文｜何必

随着雄安新区公布，北京的非首都功能即将由保定的部分地区承载，媒体纷纷关注北京、保定、天津构成的三角形，令人想起毛泽东五十年代的预言。

▍中共中央文献研究室编辑出版的《毛泽东传（1949-1976）》第十三章：《论十大关系》到八大（上）记载毛泽东对京津冀的设想，此时保定尚为河北省省会

这并非北京和保定这两座城市的第一轮碰撞。早在 1928 年，国府迁都至南京时，北京就曾为了争当河北省的省会，和保定、天津有过一次激烈的竞争。

难产的省会

国府南迁始于 1928 年 6 月 8 日，北京政府在北伐战争中落败，国民革命军进驻北京，总司令蒋介石决定国民政府定都南京。

蒋介石迁都的原因，除了南京离他的财政基础上海更近，北方纷乱的政局也是考虑因素之一。

攻入北京、占领华北的国民革命军的主力部队，并不是蒋介石的嫡系部队，而是白崇禧的第一集团军一部、冯玉祥的第二集团军和阎锡山的第三集团军，他们都更像是蒋介石的“盟友”。北方局势如此，蒋介石自然不会定都北京。

“首都北京”沦为“故都北平”后，重新划定政区，特别是重新定位北京和周边河北省的关系，便成了整理北京政府政治遗产的重要内容。

攻占北京不久，国府内政部即提交了对直隶和京兆的三种政区处理方案：第一，将直隶与京兆合并为一省，名为朔方省或冀北省；第二，直隶与京兆分别建省，分别名为朔方省和北平省；第三，将口北道十属县与津海道北部永尊十属县划归京兆组北平省，直隶所余各县组成河朔省，北京、天津辟为特别市。

▍1926 年直隶省与京兆地方地图。北京政府时期，直隶省分为四道：口北道、津海道、保定道、大名道，与京兆地方仍依旧俗合称“顺（天）直（隶）”地区。

上述方案见诸报端后，便引起了直隶特别是京津人士的不满。为避免“乡邦分裂”，他们面谒华北实权人物阎锡山，联名致电南京国府，并在天津《大公报》制造舆论，呼吁北京划归直隶。

国府最后大致选择第一方案，直隶省改为河北省，口北道划归察哈尔省，唯北京、天津划为特别市。此时北京就只剩下大兴、宛平两县（大致今五环以内），与河北省紧密连为一体。