国务院曾在2015年下发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,意在推动“互联网 ”的深入发展、促进数字经济加快成长,惠及企业、群众。不过宽带降费可能确实有了疗效,不过也有部分网友反映降费之后,网速也降了下来。工信部也看不下去了,再度一纸通告《工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知》,要求四大电信运营商、互联网接入服务供应商、试点企业全面整治弄虚作假宣传、接入速度不达标等问题。
工信部全文重点包括以下三个内容
业务宣传不规范问题:
要求推广服务同时,保证宣传业务真实、通俗易懂、明码标价,不得有夸大宣传、隐藏消费等,要求表明业务属于独享还是共享带宽。
这个要求就厉害了,除了四大运营商:电信、联通、移动、广电有能力建立自己的网络资源以外,其他的宽带业务接入供应商都是使用四大运营商资源进行业务拓展。很多时候在城乡结合部看到的低价宽带套餐,10元包月10Mbps接入,60月包月百兆接入都是共享带宽。什么意思呢?也就是这100Mbps都是这栋楼所有住户公用,一旦大家都上网,20户人家平均下来就是5Mbps,这5Mbps的小水管能不慢吗?看来这些宽带业务接入供应商日子以后挺难过的。
协议内容不完善问题:
如果上一个问题是怼宽带业务接入供应商的话,协议内容不完善问题分明就是教四大运营商做人。要求也用户签订互联网接入服务合同时,要求明确写清楚:宽带上下行速率、资费标准、交费方式、接入实现方式。
上下行速率不对等一直都是中国宽带业务传统,都被网民诟病多时,似乎工信部也无意整治,但是写明白100Mbps下行,上行有多少确实是个好事,毕竟有些地方是4Mbps,有些确实2Mbps,这样对于消费者就有个书面保证。接入实现方式的规定,可以明确你家的宽带是FTTH还是ADSL,免得安装时候有争议。
宽带接入速率不达标问题:
这个问题几乎所有宽带业务供应商都有的问题,要确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%确实很有难度。就像经济发达的珠三角使用中国电信网络,在一些偏远镇区上,大部分的电路、光线接入不及格,线路衰减非常厉害,200Mbps的网速几乎与100Mbps一样,这样的硬伤需要供应商花大钱去解决。
甚至有些宽带业务供应商剑走偏锋,在城市建立自己的CDN镜像加速服务器,对于常访问的内容可以建立备份,用户访问这些内容的时候就是连接到供应商服务器上,速度当然非常快,本质上就是一个城域网。一旦你的访问内容不在CDN服务器内,访问速度就会迅速暴跌。
不过工信部这次似乎也要认真治一治降费提速问题,订立下三个时间点,8月31日前要求全体自查自纠;9月份前地方通信管理局会进行监督检查,报备工信部;10月、11月会展开督导抽查。希望有关企业能够提高自身业务水平以外,有问题则改之,无则加勉,一不小心上了工信部的通报批评名单就不好了。
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