日本政府是如何帮助日本电视节目走向世界的？

作者 ：肖冥思

来源：影视产业观察（Film-TV_Observer）

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据日媒报道，近年日本电视节目输出额节节攀升，到2015年度日本电视节目销售额已经达到了288亿日元，提前超额完成日本总务省“到2018年，电视节目出口目标达到200亿日元”的原定计划，因此，日本总务省近日发布了新的增长计划，预计“到2020年，电视节目出口目标达到500亿日元”。由此，日本极有可能赶超韩国，成为仅次于英美的世界第三大电视节目输出国。

然而几年前的日本，电视节目还处于极度依赖国内市场的状态，即使是对外输出，也仅限于在原版节目的基础上增加输出国语言字幕的播映权授权。直到2010年以后，日本的电视节目的输出才逐渐增加到授权网络播放、DVD录像带的输出、模式节目授权等多样化的合作方式，交易额开始迅速增加。如下表所示，日本近年来涌现出了多档风靡世界的节目模式，例如TBS的《极限体能王》，成功在195个国家播出，制作了11个不同国家的本地版本；富士电视台的《墙来了》成功输出27个国家和地区。

图表说明：日本部分模式节目输出一览表

日本电视节目能在几年内发展如此迅速，除了从业者本身的努力之外，日本政府的扶持也功不可没。本文就将从政府政策方面着手，和大家一同梳理下日本政府如何帮助日本电视节目走向海外。

图表说明：2014年日本电视节目输出额

数据来源：2014年度日本总务省通信研究所

COOL JAPAN战略的推出与发展

2010年之所以可以成为日本电视节目甚至于日本整个文化产业发展的分水岭，最主要的推动力就是日本COOL JAPAN战略的发展。该战略首次提出是在2000年，经过多年的推动，终于在2010年民主党政权下，作为“新成长战略”的内容之一备受关注。到2013年，COOL JAPAN更被安倍内阁提升到国家战略的地位。

COOL JAPAN战略的目标不单纯是推动文化产业的海外贸易，而是旨在通过日本文化的对外输出，带动日本流行文化的发展，推动食、住、流行、时尚等相关产业的成长、促进日本制品的外销以及日本旅游的热潮，借此全面提升日本的经济竞争力和文化软实力。

COOL JAPAN战略最大的特点之一就是采用“官民连携”（government-business complex）一体化的方式共同推动政策的实施，政府的主要扶植方向为设立专门的机构，保障政策的顺利展开，进行日本文化整体的海外推广，但针对高投入、高风险，以数码影像、网络游戏等为载体的内容产业，则采取官民连携设立风险基金的方式，为相关企业的发展和海外推广保驾护航。此外，双方也积极招揽国内外的制作人才、建立人才培养机制。

资金支持、开拓市场，

促进日本电视节目的海外推广

2016年COOL JAPAN第二次增补拨出了60亿日元的资金，作为日本电视节目本土化推广的补助资金。该部分资金主要用在三个方面，第一个是在日本原版节目上加入发行国家的字幕或者配音，到2016年底为止，日本电视节目的本土化推广已经在118个国家举行，节目内容的配音版本也达到了18种语言。

第二是在大型的国际电视节等电视交易市场上进行集中的宣传推广，促进日本内容产业的海外拓展。在国际推广方面，日本官民一体化趋势尤为明显。例如日本国家电视台NHK和几大民营电视台连续多年在戛纳电视节上进行联合推广，以“Treasure Box Japan”的形式集体亮相，展现日本模式创新能力和实力。该资金的第三个用途是为相关企业的电视节目数据库的情报整理提供资金补助。

从数据结果上看，日本的补助资金的确推动了日本电视产业走向世界。从2014年到2015年，日本面向海外的内容销售增长了1585亿日元，开始向海外进行拓展的企业增加了405个。

举办日本国际文化产品展，

推动民间、政府间的交流合作

日本国际文化产品展（Japan International Contents Festival 简称“CoFesta”）是世界上最大的综合性文化节之一，该展会通过围绕日本引以为豪的游戏、动漫、电视剧、综艺节目、电影等相关文化产业举行各式活动，旨在促进国际业界的交流、提高日本内容产业的国际影响力、推动日本内容产业的国外展开。

图片说明：日本国际文化产品展包含的主题活动

日本国际文化展中最受关注的就是每年10月份举办的Japan Content Showcase。这个集音乐、电影电视、动漫为一体的综合性内容展不仅是日本向国外展现本国文化魅力的重要窗口，也为来自世界各地的参观者提供了很好的商机和交流机会。2015年TIFFCOM上达成的合作总额高达5300万美元，到2016年，参加人数又添新高，注册参展团体有356家，买家人数达到1539人，TIFFCOM俨然成为亚洲首屈一指的领先市场。

图片说明：日本TIFFCOM展会参展方和买家数量增长情况

除了民间的国际展会，日本还积极搭建政府间的沟通桥梁，每年召开亚洲内容产业峰会，将亚洲内容产业的官方和民间代表汇聚起来，针对亚洲市场内的内容流通、盗版治理、人才交流、共同制作等议题进行商讨。目前参加该峰会的国家和地区包括日本、中国、中国香港、韩国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国。

设置COOLJAPAN机构，

最大程度给予民间支持

2013年6月，日本颁布“株式会社海外需要拓展支援机构法”，同年11月成立海外需要拓展机构（简称COOL JAPAN机构）。该机构主要为开展海外事业的相关企业提供风险基金（Risk Money）。这些资金由政府和大型民间企业共同拨款赞助。到2016年11月止，政府为该机构的拨款达到416亿日元，民间大型企业例如全日空、电通等23个出资方累计的赞助总额达到107亿日元。

在投资对象的选择上，COOL JAPAN机构有三个硬性的规定，最重要的是该企划能够充分展现日本的魅力，第二是要保证收益，其三是该项目需要具备一定的影响力。到2016年为止COOL JAPAN资助的项目一共有18个。例如给予日本搞笑艺人发源地——吉本兴业事务所10亿日元的风险资金，在日本制作和播出面向亚洲各国的电视节目，在日本举办各种地域活动，挖掘地域魅力，带动全亚洲范围内的“J-POP”潮流；资助Sukapa-JSAT 44亿日元，在全世界22个国家开设日本节目的付费频道。

此外，COOL JAPAN机构还充当了先锋部队的角色，在民间企业开展海外业务之前，率先前往该地，设置办事处据点，整理销售网络，拓展合作渠道。同时，日本政府也将日本驻外使领馆作为了宣传阵地，外务省还在预算中特别设置了使领馆在驻在国宣传日本文化的资金投入项目。

聚焦亚洲市场，展开多形式推广

纵观近几年日本电视节目的发展可以发现，其在亚洲市场的交易额增长尤为明显。为了促进日本电视节目在这些地域的流通，日本官方和民间组织采取了不同的合作方式，例如打包节目进行成片授权、购买既存电视台的播出时段以及开设自己的电视频道等。

1）购买既存电视台时段，确保日本节目的播出时间（Japan Hour）

Japan Hour是住友商事在新加坡新闻频道CNA购买的每周3小时的日本节目播出权。从1991年12月开始至今，住友商事已经连续26年购买3小时的Japan Hour。该时段的节目内容由日本的电视台提供，目前播出的节目是东京电视台的《周六特别节目》，节目时长为一个小时，内容以综艺艺人介绍隐藏在日本各地的美景、食文化特等为主。《周六特别节目》在CNA的首播时间为每周六晚上的19:30到20:30，重播为周日凌晨00:30到01:30以及周日13:00到14:00，一共3个小时。该时段近10年间的平均收视率基本维持在11.4%左右。